各市科協：
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，縱深推進科協系統改革，進一步強化基層科協組織建設，在2018-2019年試點工作的基礎上，省科協決定在全省全面開展提升基層科協組織力“3+1”工作（以下簡稱“3+1”工作），力爭在2020年底之前實現工作全覆蓋。現就有關事項通知如下。
一、基本內容
1.“三長”內涵：以醫院院長、學校校長、農技站站長等為代表的縣（市、區）、鄉鎮（街道）（以下簡稱縣鄉鎮）科技界“關鍵人物”。
2.工作模式：“3”指吸納“三長”進入縣鄉鎮科協領導機構兼職掛職，擔任委員、常委、副主席、主席等職務，并充分發揮作用；“1”指加強上級科協指導。
二、目標原則
1.強化政治引領。牢牢把握基層科協的政治屬性，增強政治引領、政治吸納能力，團結引領以“三長”為代表的各領域基層一線科技工作者聽黨話、跟黨走，充分發揮基層科協和基層教育、醫療衛生、農業推廣等體系的積極作用，為有效實施健康中國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略貢獻智慧和力量，鞏固和擴大黨在科技界的執政基礎和群眾基礎。
2.突出問題導向。聚焦基層科協弱化、虛化、邊緣化“三化”現狀和缺編制、缺經費、缺辦公場所、缺工作人員“四缺”難題，堅持補弱項、強短板，以團結吸納“三長”為代表的“關鍵人物”為突破口，引領帶動廣大基層一線科技工作者進入科協組織、參與科協工作，釋放組織活力，強化服務實效。
3.創新工作理念。堅持外向拓展、縱橫融合、網絡活躍“三維聚力”，把工作對象轉變為工作力量，創新基層組織設置和活動方式，通過抓牢用好“三長”，積極參與基層社會治理創新，不斷擴大基層科協有效覆蓋，提升凝聚力和影響力，努力在黨委政府工作格局中展現科協組織新作為。
4.注重系統推進。加強頂層設計，強化上級指導，注重上下聯動，積極把上級科協力量配備、服務資源引入到基層。發揮縣級科協承上啟下的關鍵樞紐作用，推動包括縣科協、縣級學會，鄉鎮（街道）科協、村（社區）科協、農技協、企業（園區）科協、高校科協等基層組織的全面改革創新，形成整體格局和系統效應。
三、重點任務
1.充分吸納“三長”進入縣鄉鎮科協領導機構，擴充基層科協骨干隊伍。
一是對各地“三長”資源進行科學分析研判，在此基礎上實現有效吸納。結合各自實際，吸納教育、衛生、農林等部門的專家型領導干部進入縣級科協領導機構兼職掛職，擔任縣級科協委員、常委、副主席、主席等；吸納鄉鎮衛生院院長、街道衛生服務中心主任、學校校長、農技站站長、農業服務中心主任、社會服務中心主任等擔任鄉鎮（街道）科協兼職掛職副主席；指導村（社區）級充分發揮村衛生室主任、社區衛生服務中心主任、小學校長、青年大學生基層社區工作者、大學生村官、科技科普示范戶、種養殖大戶、“土專家”“田秀才”等的作用。
二是以“3+1”工作為契機，落實科協組織建設制度。在與縣級組織部門和鄉鎮黨委（街道黨工委）充分溝通的基礎上，按照干部管理權限確定吸納人選。即將換屆的科協組織，通過大會選舉進行吸納；屆中的通過委員會增補等形式進行吸納。吸納結果要做好向縣級組織部門和鄉鎮黨委（街道黨工委）的備案。
2.以“三長”為引領重塑工作格局，提升基層科協影響力。
一是充分發揮“三長”的職務優勢和聯系優勢，團結凝聚各類人才和資源。以“三長”為紐帶，密切與教育系統、衛生系統、農林科技系統科技工作者的廣泛聯系，帶動教育、衛生、農業等各領域資源向基層一線傾斜，為基層群眾提供形式多樣、內容豐富的科技類公共服務產品，推動“四服務”職責定位和“智庫、學術、科普”三輪驅動工作機制落地生效。
二是充分發揮“三長”的專業特長和資源優勢，服務黨委政府工作大局。緊緊圍繞基層“三長”及其團隊，搭建傳播平臺、活動平臺，廣泛開展校園科技競賽、科普講堂、健康義診、推廣新技術新品種新模式等活動，倡導健康文明的生活方式，服務創新驅動發展戰略、健康中國戰略、鄉村振興戰略。
三是加強科協系統現有資源與“三長”的融合對接，擴大科協工作成效。推動科協系統學術資源、智力資源、科普資源、學會資源向基層科協延伸機制，做好青少年科技創新大賽、高校科學營、科普報告團、泰山科技論壇、基層科普行動計劃、創新助力驅動工程等科協系統品牌工作與“三長”工作的銜接，引領青少年、社區居民、農民等重點人群素質提升，實現科技創新、學術交流、成果轉化在教育、衛生、農林等領域的無縫對接。
3.以“三長”為依托拓寬組織體系，提升基層科協覆蓋力。
一是建立完善組織網絡體系。推動縣鄉鎮科協組織全覆蓋，著力消除空白點和盲區，形成以縣級科協為樞紐，鄉鎮（街道）科協為重點，村（社區）科協為延伸的基層組織網絡體系。
二是強化各類科協基層組織建設。加強縣級學會建設，推動“三長”發揮帶頭作用，進一步發展壯大醫療衛生、工程技術、農業等相關學科領域和縣域特色優勢產業的專門學會，鼓勵引導縣域中學自然科學教學人員發起成立基礎學科領域專門學會，不斷擴大縣級學會的組織覆蓋和活動覆蓋。加強農技協建設，在鄉鎮普遍建立不同類型的農技協，建好建強縣級農技協聯合會，發揮各級各類農技協在基層農技推廣體系中的積極作用，圍繞服務鄉村振興戰略推動現有農技協轉型升級，把農技協打造成為面向農村開展科普工作和專業技術服務的重要平臺和載體。加強企業（園區）科協建設，引導科技人員集中的縣域企業、經濟技術開發區采取單獨組建、區域聯建、行業統建、依托組建等方式成立企業科協或園區科協，推動建立企業科協聯合會等組織。
三是著力擴大會員覆蓋。創新會員設置方式，積極吸納企業研發人員、工程技術人員、中小學自然科學類教師、大學生村官、農業技術人員、醫療衛生人員等普通科技工作者加入各級各類科協組織，不斷壯大會員隊伍，擴大會員覆蓋。
四、工作要求
1.切實提高政治站位。各市科協主要負責同志要高度重視“3+1”工作，切實擔負起第一責任人職責，盡快向黨委政府主要領導和分管領導就開展此項工作的重要意義、本市現狀、下步工作重點難點以及需要黨委政府支持的工作等作一次詳細匯報，建立完善“3+1”工作頂層推進機制。
2.深入開展全面調查研究。要對本市縣鄉鎮科協組織架構、領導機構、人員隊伍、工作開展等情況進行全面普查，全面、及時、準確了解縣鄉鎮科協組織現狀、相關工作底數和基礎、存在問題和解決方案，為吸納“三長”進入縣鄉鎮科協領導機構做好基礎性工作。同時，指導縣鄉鎮科協開展科技工作者狀況調查，摸清衛生、教育、農業等各領域基層一線科技工作者數量，了解科技工作者意見訴求，為更好發揮“三長”的團結引領作用做好基礎性工作。
3.研究制定方案并分步有序實施。各市科協結合實際情況制定本市開展“3+1”工作的具體實施方案，明確分管領導、責任部門和專職人員，明確工作目標和階段安排，分步有序推進實施，力爭2020年底實現“三長”全面進入縣鄉鎮科協領導機構并發揮積極作用。試點市科協應在充分總結試點工作經驗的基礎上有序組織實施，爭取率先完成相關工作任務。
4.加大工作落實督導力度。各市科協要按照省科協掛圖作戰重點項目管理要求，切實發揮上級科協指導作用，通過各種方式加大工作落實督導力度，研究解決工作中出現的問題，并于每月25日前報送工作進展情況。
5.及時總結提煉工作經驗。各市科協應及時總結工作中的好經驗好做法，廣泛宣傳工作開展過程中涌現出來的典型組織、典型個人、典型事跡，充分發揮優秀典型的引領示范作用。試點市與非試點市之間應加強溝通交流與資源共享。
省科協將加大工作扶持力度，通過各種形式交流分享工作經驗，采取組織報送材料、實地考察等方式對各市科協開展“3+1”工作情況進行總結評估。各市科協在工作開展過程中遇到的問題和意見建議等，請及時報省科協。
請各市科協于3月20日前將本市“3+1”工作實施方案（帶章掃描版和word版），“3+1”工作聯絡表（word版，見附件1）發送省科協組織部電子信箱。請各市科協專職工作人員于3月12日前加入“3+1”工作群（群二維碼見附件2）。
聯系人：省科協組織部 秦佳
通訊地址：濟南市桿南東街8號
聯系電話：0531-82062097
電子信箱：qinjia@shandong.cn
附件：
1.山東省科協提升基層科協組織力“3+1”工作聯絡表
2.山東省科協提升基層科協組織力“3+1”工作群二維碼
山東省科學技術協會
2020年3月5日
